金控新聞
News
中共黑龍江省金融控股集團(tuán)有限公司委員會關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報
2026年02月06日 09:00
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年4月22日至6月10日，省委第七巡視組對省金控集團(tuán)開展了巡視。2024年7月29日，省委巡視組向省金控集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、深刻認(rèn)識開展巡視整改工作的重大政治意義，全面落實主體責(zé)任，不折不扣抓好巡視整改工作
省金控集團(tuán)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把巡視整改作為重要政治任務(wù)，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)集團(tuán)巡視整改工作，扎實做好巡視“后半篇文章”。
（一）全面加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委制定巡視整改工作方案，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，多次組織召開集團(tuán)黨委會、專題會、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作會議，研究推進(jìn)巡視整改工作。集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志堅決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，有力有效推進(jìn)巡視整改工作。
（二）不斷完善巡視整改工作機(jī)制。集團(tuán)黨委研究制定巡視整改周報、督辦、會商、銷號、監(jiān)督制度五項工作機(jī)制，通過巡視整改周報晾曬工作情況，加強(qiáng)跟蹤督辦及時掌握整改進(jìn)展，推進(jìn)整改銷號提升工作效率，對重點疑難問題合力整改會商，加強(qiáng)監(jiān)督檢查有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成集團(tuán)黨委牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌把關(guān)、巡視整改辦綜合協(xié)調(diào)、責(zé)任部門具體推進(jìn)、各權(quán)屬企業(yè)同步整改的良好工作格局。
（三）切實提升巡視整改工作質(zhì)量。集團(tuán)黨委始終把全面提升整改工作質(zhì)量緊緊抓在手上，落實巡視整改審核“三審制”工作流程。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)組織分管領(lǐng)域整改牽頭部門定期分析研判整改進(jìn)展，提出初審意見，集團(tuán)巡視整改辦堅持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格復(fù)審，集團(tuán)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行多輪次審核把關(guān)，凝聚合力、全面推進(jìn)巡視整改工作任務(wù)落實。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持標(biāo)本兼治全面整改，有力提升巡視整改實效
目前，對照省委第七巡視組反饋意見建議細(xì)化分解的各項整改任務(wù)已啟動整改、按照時間節(jié)點推進(jìn)落實。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實黨中央重大決策部署和省委工作要求
1.堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。一是全面加強(qiáng)理論武裝。集團(tuán)黨委規(guī)范執(zhí)行“第一議題”制度，采取跟進(jìn)深學(xué)、重點研學(xué)、缺席補(bǔ)學(xué)“三學(xué)制”方式，有力提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。充分發(fā)揮集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范作用，確保重點學(xué)習(xí)內(nèi)容全面覆蓋。二是加強(qiáng)學(xué)以致用。集團(tuán)黨委制定貫徹落實黨的二十屆三中全會任務(wù)分工方案、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會工作方案，認(rèn)真對照全會精神審視集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌推動集團(tuán)“十五五”規(guī)劃編制各項任務(wù)落實。三是全面抓好主題教育。扎實推進(jìn)深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期深入基層講授黨課，開展調(diào)研工作，推進(jìn)主題教育規(guī)范有序開展。持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。
2.立足集團(tuán)職能服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是聚焦主責(zé)主業(yè)推進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展。進(jìn)一步釋放政策性融資擔(dān)保功能作用，持續(xù)擴(kuò)大小微、三農(nóng)等普惠擔(dān)保規(guī)模和覆蓋面?？茖W(xué)完善引導(dǎo)基金管理制度，加強(qiáng)政府投資基金投資項目管理。高質(zhì)量建設(shè)省融資信用征信服務(wù)平臺，集團(tuán)賦能實體經(jīng)濟(jì)能力實現(xiàn)重大突破。二是加強(qiáng)集團(tuán)經(jīng)營管理。集團(tuán)研究制定對權(quán)屬企業(yè)年度經(jīng)營計劃管理辦法，形成完整工作閉環(huán)，全面推進(jìn)規(guī)范化管理。與各權(quán)屬企業(yè)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，定期召開經(jīng)營分析會推進(jìn)重點經(jīng)營事項落實。三是發(fā)揮省管金融企業(yè)職責(zé)作用。結(jié)合經(jīng)營工作實際，有效增加集團(tuán)營業(yè)收入及利潤，確保國有資本保值增值。規(guī)范履行股權(quán)管理責(zé)任，做好地方中小銀行、代政府出資項目股權(quán)管理。
3.推進(jìn)風(fēng)險防控底線守穩(wěn)守牢。一是健全完善防控預(yù)警機(jī)制。集團(tuán)黨委定期研究風(fēng)險防控合規(guī)工作，構(gòu)建風(fēng)控合規(guī)管理體系。不斷完善風(fēng)控管理工具，完成集團(tuán)股權(quán)、債權(quán)、不動產(chǎn)風(fēng)險分級評價,為精準(zhǔn)施策、分類管控提供科學(xué)依據(jù)。二是加強(qiáng)風(fēng)險排查。建立與集團(tuán)發(fā)展相匹配的風(fēng)控合規(guī)管理模式，常態(tài)化開展主要風(fēng)險指標(biāo)監(jiān)控。持續(xù)抓好制度體系優(yōu)化改進(jìn)，強(qiáng)化制度設(shè)計、流程管控、文化培育，確保經(jīng)營行為符合法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及內(nèi)部制度。三是加強(qiáng)股權(quán)投資全周期管理。集團(tuán)系統(tǒng)全面摸排股權(quán)投資項目基本情況和數(shù)據(jù)底數(shù)，明確股權(quán)投資全周期管控舉措，進(jìn)一步夯實風(fēng)險應(yīng)對和化解措施。指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)多措并舉，持續(xù)豐富風(fēng)險化解處置手段，有力維護(hù)國有股東權(quán)益。
4.全面加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。一是堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入公司治理全過程。充分發(fā)揮集團(tuán)黨委把方向、管大局、保落實重要作用，嚴(yán)格規(guī)范黨委會議事規(guī)則和“三重一大”事項決策程序，有力支持董事會、經(jīng)營層履行職責(zé)。聚焦集團(tuán)重點工作加強(qiáng)督辦，做好重大事項請示報告工作。二是持續(xù)優(yōu)化公司治理。對集團(tuán)總部組織架構(gòu)和部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)整規(guī)范， 推動形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的工作格局。按照國企改革相關(guān)規(guī)定要求推進(jìn)監(jiān)事會改革。集團(tuán)研究制定權(quán)屬企業(yè)專職外部董事管理暫行辦法，全面發(fā)揮外部董事作用。三是抓好制度執(zhí)行。整理編制集團(tuán)內(nèi)部制度匯編、外部監(jiān)管政策及制度匯編、國有企業(yè)合規(guī)制度匯編，持續(xù)完善制度體系。優(yōu)化績效考核指標(biāo)體系，發(fā)揮績效管理指揮棒作用。對集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)執(zhí)行黨委會議事規(guī)則情況開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性約束。
（二）堅決扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
5.全面履行主體責(zé)任。一是加大部署推進(jìn)力度。集團(tuán)黨委會堅持每年專題研究兩次全面從嚴(yán)治黨工作，召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，和各權(quán)屬企業(yè)簽訂責(zé)任狀，開展黨組織書記述責(zé)述廉，加強(qiáng)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)。督促集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)定期專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，全面抓好推進(jìn)落實。二是認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入基層講專題廉政黨課、開展廉政專題調(diào)研。集團(tuán)黨委制定“第一責(zé)任人”監(jiān)督下級“一把手”工作述職及談話辦法，規(guī)范落實集團(tuán)黨委書記對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級權(quán)屬企業(yè)“一把手”、新任職干部開展談心談話工作。三是全面提升內(nèi)部巡察質(zhì)效。集團(tuán)黨委定期研究部署巡察工作，及時調(diào)整巡察領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工，配備集團(tuán)巡察辦專職工作人員。研究制定集團(tuán)黨委巡察人才庫建設(shè)及管理辦法等制度匯編，加強(qiáng)巡察工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促被巡察黨組織強(qiáng)化巡察整改工作，開展集團(tuán)黨委第三輪常規(guī)巡察。
6.有力落實監(jiān)督責(zé)任。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。將落實“第一議題”制度、巡視整改等工作納入政治監(jiān)督清單，開展監(jiān)督檢查，制發(fā)紀(jì)律檢查建議，推動問題整改與機(jī)制完善。推進(jìn)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、“靠企吃企”突出問題等專項整治重點工作任務(wù)落實，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化提醒監(jiān)督。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。制定監(jiān)督貫通協(xié)同實施意見，健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計、財務(wù)、巡察、組織人事等部門的協(xié)作機(jī)制。圍繞股權(quán)投資、融資擔(dān)保和房地產(chǎn)等領(lǐng)域開展專項整治，推進(jìn)形成長效治理機(jī)制。三是構(gòu)建點面結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)。圍繞部門職能與崗位職責(zé)，開展廉潔風(fēng)險排查，制定防控措施、堵塞管理漏洞。常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升問題線索處置質(zhì)效。有效整合辦案力量，持續(xù)釋放震懾效能。
7.加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控工作。一是防范投資領(lǐng)域風(fēng)險。指導(dǎo)督促相關(guān)投資責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)加強(qiáng)管理、壓實工作責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤問效，深入項目實施單位，考核企業(yè)運(yùn)行情況。加強(qiáng)司法維權(quán)，確保國有資本保值增值。二是規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域工作。規(guī)范集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)采購行為，集團(tuán)組織開展招標(biāo)采購合規(guī)管理專題培訓(xùn)，完善集團(tuán)采購管理辦法等有關(guān)制度，提升采購人員專業(yè)能力與風(fēng)險防控意識。三是構(gòu)建有效防控網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合全省國有企業(yè)“靠企吃企”專項整治，完成問題整改，制定完善配套制度。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，開展廉政談話，督促履行“一崗雙責(zé)”。開展廉潔風(fēng)險排查，分層分類開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線。
8.深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。一是抓好學(xué)習(xí)研討夯實思想根基。集團(tuán)舉辦深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專題讀書班，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握中央八項規(guī)定精神及作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定要求。召開集團(tuán)警示教育會議、組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴省廉政教育基地接受教育。二是全面推進(jìn)整改整治。修訂集團(tuán)采購管理辦法，推進(jìn)規(guī)范化管理。規(guī)范集團(tuán)商務(wù)招待審批流程，嚴(yán)格規(guī)范商務(wù)接待活動。加強(qiáng)集團(tuán)公務(wù)用車使用監(jiān)管，將公務(wù)用車信息錄入全省公務(wù)用車信息監(jiān)督平臺系統(tǒng)監(jiān)管。三是持續(xù)完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。針對學(xué)習(xí)教育查擺問題，注意舉一反三，不斷完善制度建設(shè)，深入糾治“四風(fēng)”頑疾，從源頭上堵塞漏洞，防止問題反彈回潮，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育工作成果。
9.扎實推進(jìn)干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，推動內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，確保重大決策合規(guī)合法。督導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)堅持既定經(jīng)營原則，穩(wěn)定經(jīng)營收益，指導(dǎo)建立投研信息和調(diào)研成果共享機(jī)制。二是有效運(yùn)用“四個體系”推進(jìn)重點工作任務(wù)落實。嚴(yán)格執(zhí)行督辦管理制度，將年度重點工作、巡視整改、領(lǐng)導(dǎo)班子考核整改等納入督辦事項范圍，采取月度+季度的方式，下發(fā)督辦通知，全面壓實責(zé)任、跟蹤問效。三是加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和國企領(lǐng)導(dǎo)人員選任條件，打好干部“選育管用”組合拳。推進(jìn)考核激勵，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。修訂集團(tuán)中層管理人員選拔任用辦法、權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營績效考核管理辦法等制度規(guī)定，有力發(fā)揮考核激勵導(dǎo)向作用。
（三）有力落實新時代黨的組織路線，全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)和組織保障
10.加強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是全面強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。集團(tuán)黨委采取規(guī)范“第一議題”制度學(xué)習(xí)、開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦專題讀書班等多種方式，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、夯實思想根基。二是全面加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期深入分管領(lǐng)域、基層黨建聯(lián)系點、所在支部，認(rèn)真開展調(diào)查研究，全面加大工作指導(dǎo)力度，推進(jìn)重點難點問題解決。集團(tuán)職能部門部署開展日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促推進(jìn)落實。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。規(guī)范召開集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和年度民主生活會，向集團(tuán)總部各部門、各權(quán)屬企業(yè)黨組織下發(fā)民主生活會會議情況報告。認(rèn)真開展民主生活會領(lǐng)導(dǎo)干部相互批評和自我批評，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
11.規(guī)范執(zhí)行干部選任制度。一是提升管理規(guī)范化水平。持續(xù)推進(jìn)制度體系建設(shè)，重點圍繞集團(tuán)總部及權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核、薪酬管理、職級晉升等重點領(lǐng)域，健全完善制度保障，有力發(fā)揮制度機(jī)制作用。加大干部人才引進(jìn)力度，夯實高質(zhì)量發(fā)展人才基礎(chǔ)。二是壓實落靠干部管理監(jiān)督責(zé)任。統(tǒng)籌用好年度考核、集中述職、干部考察等有效方式，持續(xù)加強(qiáng)對“一把手”和重點崗位、年輕干部監(jiān)督。強(qiáng)化部門職責(zé)落實與效能提升，推動形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的工作格局。三是持續(xù)加大培訓(xùn)賦能。組織開展金控大講堂等各類培訓(xùn)項目，通過推薦選派干部掛職鍛煉、駐村幫扶等多種方式，持續(xù)強(qiáng)化黨員隊伍實踐鍛煉。推薦符合條件在職員工加入首批省地方金融人才儲備庫，為壯大全省金融人才隊伍積蓄力量。
12.扎實推進(jìn)基層黨建工作。一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。集團(tuán)黨委定期專題研究基層黨建工作，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層，全面加大工作指導(dǎo)力度。集團(tuán)組織開展基層黨組織書記黨建述職，壓實落靠工作責(zé)任。二是規(guī)范落實基層組織生活制度。開展基層黨組織建設(shè)提升行動，及時調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，指導(dǎo)基層黨支部嚴(yán)格按照規(guī)定要求召開“三會一課”、組織生活會、開展民主評議黨員，全面提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。三是規(guī)范集團(tuán)基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。對集團(tuán)總部黨組織架構(gòu)進(jìn)行重新調(diào)整，規(guī)范集團(tuán)基層黨支部支委會設(shè)置，推進(jìn)配齊配強(qiáng)黨支部委員，做到黨組織應(yīng)建盡建、全面覆蓋。
三、堅持久久為功，不斷鞏固巡視整改成果，為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保障
集團(tuán)黨委將堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)巡視整改工作的決策部署以及省委工作要求，全面抓好集中整改期后持續(xù)深化整改工作，助力保障集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）持續(xù)壓實落靠整改工作責(zé)任。集團(tuán)黨委堅持綜合施治、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提升整改工作實效。集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志堅決履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)指導(dǎo)把關(guān)，推動整改到位。
（二）不斷提升整改工作質(zhì)效。以有力推進(jìn)問題整改為根本目的，對重點整改問題堅持以上率下，全面體現(xiàn)集團(tuán)統(tǒng)籌管理力度，落實落靠有針對性、可行性的整改措施。結(jié)合巡視反饋和工作實際，把長期整改任務(wù)緊緊抓在手上，定期匯總進(jìn)展成效，持續(xù)推進(jìn)問題整改。
（三）健全完善整改長效機(jī)制。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，圍繞巡視整改制定相關(guān)制度機(jī)制，抓好制度執(zhí)行和跟蹤問效，總結(jié)匯總制度出臺后的落實情況。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，不斷鞏固拓展整改工作成果，讓職工群眾看到新變化新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2026年2月6日至3月3日（15個工作日）。聯(lián)系方式：（0451）-88116728；郵政信箱：哈爾濱市松北區(qū)世貿(mào)大道605號，省金控集團(tuán)巡視整改辦，150028（郵編）；電子郵箱：sjkxszgb2024@163.com。
中共黑龍江省金融控股集團(tuán)有限公司委員會
2026年2月6日
